在全省义务教育均衡发展暨“两基”工作
总结表彰电视电话会议上的发言
省发展改革委
（2012年12月19日）

    根据会议安排，下面，我代表省发展改革委作一发言。

    近年来，我省按照省委、省政府统一部署，重点做了以下三项工作。

一、积极争取资金投入

    “十一五”以来，我委积极争取国家发展改革委中央预算内投资，省统筹资金也尽量向社会事业倾斜，努力推进义务教育基础设施建设，重点改善农村中小学办学条件，有力促进了城乡义务教育均衡发展。一是农村初中校舍改造工程。2008至2012年，共争取国家发展改革委投资13.2亿元，其中2012年争取国家投资3.5亿元。重点在国贫县和享受西部政策的30个县新建或改造学生宿舍、食堂等生活设施和体育场地。二是校舍安全工程。自2009年以来，我委共争取国家发展改革委投资8.5亿元，主要用于重点防震区域校安工程项目建设。三是农村学校教师周转宿舍建设工程。2011、2012年，我省被国家确定为农村学校教师周转宿舍建设工程试点省，争取国家发展改革委投资2.7亿元，在全省40个县（市）区实施边远艰苦地区农村教师周转宿舍建设，有效改善了农村教师住宿条件。四是农村中小学改厕工程。我委省统筹资金2010年以来每年安排1000万元，专门用于条件困难的农村中小学旱厕改造，取得良好成效。

二、加强项目建设管理

    在千方百计争取资金的同时，我委十分注重义务教育项目的建设管理，从项目前期到实施全过程加强监管。一是编制好项目规划。按照国家发展改革委的部署，充分听取教育主管部门的意见，编制各类教育项目的五年规划和年度计划，建立项目库。二是安排好年度建设项目。我委坚持前期工作完备、已开工项目优先安排资金的原则，合理安排年度项目资金，保证了项目开工进度。近几年我委经常深入基层，检查指导项目前期准备工作，减少了项目安排的盲目性，提高了项目的开工率和建成率。三是加强项目实施督查。严格执行中央预算内投资计划，多次开展中央投资项目进度、质量和资金管理等专项检查，督促项目按期开工和按质完工。对检查中发现的问题及时认真整改。

三、加强相关政策研究

    针对农村校园校舍闲置问题，我委深入阜南、东至等十个县开展调查研究，撰写了《关于农村中小学闲置校园校舍利用情况的调查报告》，引起了省领导和国家发展改革委的高度重视。在此基础上，2011年2月，省政府办公厅出台了《关于开展农村中小学闲置校园校舍处置试点工作的指导意见》（皖政办〔2011〕7号）。围绕推进美好乡村建设，我委深入黄山、芜湖等地农村调查了解乡村义务教育发展情况，研究制定了《关于推进美好乡村建设提升农村基本公共服务水平的指导意见》，提出在美好乡村建设中要强化农村义务教育经费保障、优化农村学校布局、向农村家庭经济困难学生提供资助、加强乡村教师队伍建设等政策，进一步促进城乡义务教育均衡发展。

四、下一步工作

    我委将认真贯彻国家和省有关义务教育的法律法规要求，进一步扩大资金投入，加强项目管理，推进政策研究，为促进义务教育均衡发展。

    一是继续推进义务教育基础设施建设。2013年，我委将继续与国家发展改革委衔接好农村初中改造、农村教师周转宿舍等义务教育项目，争取国家在政策、项目和资金上对我省给予更大支持，特别是对农村薄弱地区的支持。二是继续开展调查研究。密切关注教育体制改革和机制创新的新做法、新思路，深入开展调查研究，提出政策建议。三是继续加强项目管理。各级发展改革部门要主动会同教育部门完善教育项目库建设，做好项目储备，认真推进项目实施工作，确保开工率和建成率，充分发挥投资效益。