《国家中长期教育改革和发展规划纲要 》（2010—2020年）》提出：“适应国家和区域经济社会发展需要……重点扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模……”。近年来，安徽省认真落实规划纲要精神，在机制和体制上进行了改革和创新，积极引导新建本科院校走培养应用型人才之路，取得了一些成绩。
树立服务地方意识，创新应用型人才培养新体系
为地方经济社会发展服务，是地方高等教育的主要职责。安徽省委、省政府明确将“初步建成能够服务党委和政府决策、支撑经济发展和产业升级、引领文化繁荣和社会进步的具有安徽特色的现代应用性高等教育体系”，作为高等教育事业的发展目标；将“对经济社会发展的支撑度、对人力资源强省建设的贡献度和人民群众的满意度”，作为高等教育质量的根本评判标准。安徽省教育厅按“科学定位、分类指导、多元发展、特色办学”的思想，引导新建本科院校探索应用型人才培养新体系，具体来说，一是根据地方社会经济发展的需要，优化和调整学科专业结构，大幅度增设安徽经济社会发展急需的紧缺应用专业，停招停办一批非应用专业。二是鼓励学校和业界本着“合作育人、合作办学、合作就业、合作发展”的原则，探索合作教育新模式。通过实习、实训、科研等多种形式，提升学生的专业实践能力，促进其职业素养的养成。三是整体设计人才培养方案，突出应用能力培养。课程体系要体现专业导向，教学过程中要注重知识的综合应用，并根据工程技术或职业岗位（群）设置专业方向，使课程体系具有应用性和针对性，体现了学历教育与职业素质养成的科学统一。四是强化实践教学，培养学生实践能力。要构建密切跟踪行业技术发展的实践教学环境，确保学生通过现场实习、项目伴随切实提高学生的动手能力及知识应用能力，缩短学生从毕业生转变为工程技术人员或实际管理者的过渡时间。五是引导和鼓励教师深入企业进行生产、管理和技术研发，提高实践能力，努力建设一支具有行业背景、职业资格和企业工作经历的高水平的“双能型”教师队伍。
采取典型引路策略，开展示范院（校）建设
1985年，安徽省和德国下萨克森州建立友好省州合作关系，签订了共建合肥联合大学协议，使合肥联合大学成为德国下州援助中方重点建设的两所示范性应用型高校之一。2002年原合肥联合大学组建为合肥学院以后，他们发挥与德国应用科学大学27年的合作优势，传承办学历史，创新培养模式，明确“地方性、应用型、国际化”的办学定位，积极借鉴德国应用科学大学的成功经验和先进的办学理念，深入研究，并在此基础上大胆创新、勇于实践，探索符合我国国情的应用型人才培养体系。他们取得系列成果，在省内发挥了很好的示范带头作用。他们的具体做法：一是以社会需求为导向，调整专业结构。坚持专业与地方支柱产业互动，优化调整专业结构，改造传统专业，优先发展特色专业，增设与地方经济发展密切相关的新专业，形成了“工、经、管为主，文、理、教育兼有”的、为地方经济建设培养急需人才的专业体系。二是以应用型培养为目标，设计人才方案。按照“大教学观”的理念，通过系统的市场调研和专业分析，确定各专业人才培养的目标和规格，以专业建设为核心、以学科建设为支撑、以能力培养为主线、以课程建设为基础，以强化学生实践能力为重点，从学期设置，课程、实践教学、质量保障与评价体系以及资源保障机制等方面，做好人才培养的顶层设计。三是以专业建设为核心，重构课程体系。为了增加学生对专业的认知度和认同度，各专业第一学期开设一门20学时的专业导论课，由专业教授、业界知名人士担任讲授任务；为了让学生在与自己相近或相关的岗位上，感受专业的职业素养和职业要求，他们在大学二年级暑期前后增加一个10－12周的认知实习学期，将现有的传统的“8学期”改为“9学期”。四是以学习能力提高为主线，改革教学方法与手段。为了培养学生自主学习能力，他们改变应试教育的考核方式，变末端考试为过程监控，实施“N+2”过程考试考核制度。“N”是教学过程的考核次数，N≥3，可以是小测验，也可以是课程综述、小论文等，占总成绩的50%；“2”是期末考试和读书笔记，分别占总成绩的40%和10%。五是以强化实践和创新能力为目的，开展实践教学改革。调整实践教学课时比例，工科专业比例由过去的不足20%调整到30-40%，其余专业由10%左右调整到20-25%，并根据课程的特点，设置实验教学的顺序，不仅有理论课之后的实验，也有理论课之前的实验，同时，整合单一性实验教学内容，减少验证性实验，开设综合性和设计性实验，通过“实践”——“理论”——“再实践”的过程，培养学生探究精神和创新意识。
2009年，合肥学院被教育部列入全国第二轮本科教学工作合格评估两所试点院校之一，通过评估试点，得到了专家组和教育部评估中心的高度评价，有关做法和经验被吸收到全国第二轮本科教学工作合格评估方案中。学校《借鉴德国本科应用型人才培养体系的研究、创新和实践》课题获省级教学成果特等奖和国家级教学成果二等奖。教育部高等教育研究中心的专家组对该成果进行鉴定认为：“该项成果具有很多原创性，开创了我国应用型人才培养的新道路”。中共中央政治局委员、国务委员刘延东同志在看了新华社《国内动态清样》有关合肥学院的报道后批示：“各地高校（合肥学院等）采取多种形式创新办学模式，一些做法很好，有的可以在省里试点推广”。全国高等教育学会会长、原教育部副部长周远清以及教育部两个调研组先后来学校开展调研和总结，形成了《关于合肥学院等地方高校应用型人才培养模式的调研报告》报教育部。
为了进一步鼓励各高校深入开展应用型人才培养的探索和创新，扩大示范校建设范围，我们在全省东西南北中，五个区域各选择一所高校作为典型，以“安徽省应用型示范高校”立项方式进行建设。就目前来看，示范校建设已取得初步成效，很多做法已经引起社会广泛关注。
成立应用型高校联盟，实现共建共赢目标
为了进一步推广应用型办学经验，整合办学力量，实现由封闭办学、盲目求全、单打独斗，转变为开放合作、突出特色、抱团发展，在安徽省教育厅的积极推动与大力支持下，2008年底，安徽省14所应用型高校（现增加到16所），在体制机制上进行创新，按照“优势互补、资源共享、互惠互利、共同发展”的原则，成立了“安徽省应用型本科高校联盟”，旨在打造一个使应用型本科高校捆绑建设，抱团发展，加速崛起的平台，初步实现了“共建共享共赢”。
共同开展专业建设。为了提高专业建设水平，联盟内高校以“建设特色鲜明的专业”为目标，以“形成统一应用型本科专业培养标准”为抓手，在联盟中开展专业建设工程。具体方案为：联盟内六所高校拿出各自专业举办历史较长、优势明显的10个国家级特色专业和1个省级特色专业与其他院校进行深入的对口交流，建立专业合作平台。各单位充分利用自身优势资源，共同讨论，相互补充，联合制定专业人才培养方案，明确专业建设思路，确定专业核心课程和目标，调整专业建设方法，优化专业结构，提升专业竞争力，并将专业建设同联盟合作可持续发展、安徽高教强省紧密结合。在建设过程中，各专业专家和学者认真讨论了专业对口合作交流的具体方案，制定了详细的专业对口交流计划，对专业课程体系建构、核心课程的确认、适合应用型人才培养的教材建设、师生的互派、实验室及实习基地共建、实践教学观摩等等一系列活动内容都明确了责任单位和完成时间。在建设过程中，还商讨成立“专业建设标准和核心课程建设”工作小组，以保证合作计划的进一步完善和执行力度的有效性。
共同探讨课程建设。由于应用型人才培养的特殊性，过去传统的以学科导向为主的课程体系不能适应应用型人才培养，必须重构以突出体现技术能力培养为核心的课程体系。经过讨论，联盟高校认为，应用型人才课程体系应着眼于学生能力培养，应将传统的 “哪些内容我要讲授”(以知识输入为导向)，改变为“哪些能力应该是经过教学后学生要获取的”（以知识输出为导向），重新建构教学内容，构建模块化课程体系，与此同时，联盟轮值主席单位还组织学习了模块化课程的内涵、框架结构等内容。在教材建设方面，联盟高校认为过去各校使用的教材都是学术型、研究型重点大学编写的，无论是教材内容的选择，还是知识的难度，都不适合应用型本科学生的需要，因此，必须重新编写教材。从2009年8月开始，联盟14所高校的数学骨干教师坐在一起，成功地编写出一套《高等数学》教材。
共同探索合作育人机制。应用型本科人才一个显著特征是学生要有很强的实践能力。校企合作育人不仅可以使学生将所学的理论与实际紧密联系起来，也可以把学校与社会用人单位、学校的师生与实际劳动者紧密联系起来，这是应用型本科教育培养高层次应用型人才的基本途径之一。联盟高校全部试行“小学期制”改革，即把传统的一学年两个学期改为三个学期，增加一个每年7至8月的暑期学期，作为实践教学的小学期，让学生深入校内外实习实训基地，以专业实习实训、技能提升、产学研合作教学和辅修双专业实验等项目为内容，丰富体验教学形式，培养职业素养，提升实践能力。同时，联盟高校还与科大讯飞、铜陵有色、西门子家电等企业联合发布“校企合作宣言”，表示将进一步加强校企融合，强化产业指导，深化教学改革，推进产学研合作，完善与产业发展相适应的人力资源开发利用新模式，不断提高和优化应用型人才的培养质量。2011年暑假，联盟高校共组织8000余名师生开展校际、校企、校内等各形式的实践教学小学期活动。在活动中，各高校注重教学的内容、时间、模式等方面创新，保证了实践教学实效。其中，参加跨校小学期实践活动的学生近千名，涉及专业达十多个，真正实现了“优势互补、资源共享”。
共建师生互访平台。通过搭建“联盟”高校教师互访、学生交流的平台，教师开展经常性的互访和学术交流活动，在应用型人才培养方案制定与修订、实习实训教学及课程体系建设的科学性、合理性及特色等等方面进行了深入而广泛的讨论，并就科学编排教学计划，接纳“联盟”高校师生在联盟内进行教学和科研等活动作出具体安排，从而优化配置师资队伍，使师资队伍在“联盟”高校内进行整合，组建新的教学科研团队，促进现有师资队伍业务水平的提升。
共同探讨辅修专业及双学位教育。为进一步加大联盟内教育教学资源的共享与开放力度，提高办学水平和效益，适应经济社会发展对多样化人才的需求，培养高素质应用型人才，经省教育批准，联盟高校实行进一步互相开放并试行辅修专业及双学位教育。2011年12月30日，由淮南师范学院牵头召开了安徽省应用型本科高校联盟辅修专业（双学位）工作专题研讨会，起草了《安徽省应用型本科高校联盟学生修读辅修专业（双学位）实施办法》，并就跨校辅修专业及双学位教育的修读年限、学时学分、修读时间、食宿、安全、授课方式、联盟高校间优势专业的协调、辅修专业（双学位）证书认证系统等进行了深入的讨论，达成了初步共识。会议商议在2012年暑假全面开展联盟内跨校主辅修专业及双学位教育。
科学构建监控体系，建立健全质量保障机制
应用型人才培养的质量保障上，不能简单模仿、套用传统本科院校质量监控体系，而应紧扣人才培养目标，根据教育教学关键环节，构建一套应用型人才培养质量监控和保障体系。一是树立以“三个度”为根本要求的高等教育质量观，确立以提高质量为核心的应用型高等教育发展观。二是紧扣应用型人才培养目标，根据教育教学关键环节，研究和构建应用型人才培养质量监控和保障体系。改变教学评价以学校评价为主，实现社会评级与教育评价相结合。三是组织实施各类卓越应用型人才培养计划，并立项研究具有安徽特色的各类应用型人才培养标准、专业标准、课程标准等。四是加强资源保障，大力实施国家“千人计划”和省“百人计划”、“高校教师素质提升计划”等，加强“双能型”教师队伍建设。五是通过“激活增量，盘活存量，用活现量”，解决应用型高校办学条件问题。建立政府投入、社会投资、出资和捐资办学等有效的投入激励机制，进一步拓宽经费筹措渠道。在省统筹资金中加大对应用型高等教育的投入，尤其是应用型高校实践教学条件的投入，在整合现有高校质量工程、高校科研、重点实验室等专项资金的基础上，设立专项建设经费，不断丰富内涵，支持应用型高校持续、健康发展。
