为促进学前教育健康科学发展，我省从2009年6月起，出台了一系列政策，采取了一系列得力措施，着力推进管理体制改革，规范办园行为，堵疏结合，上下联动，取得了一定成效。

    取消幼儿教材，遏制小学化教学。2009年6月起，我省相继出台了《中小学办学行为规范》、《关于严禁使用幼儿教材等问题的紧急通知》、《关于坚决制止违规补课严格处罚违规行为的通知》等政策文件，取消幼儿园幼儿教材。主要做法有：一是禁止幼儿园使用各类幼儿教材，把幼儿从课本和作业中解放出来；二是要求教师使用多种版本教学参考书、指导书，大量使用玩教具；三是科学安排幼儿一日活动，加强游戏活动，要求幼儿园增加各种游戏材料；四是在各班活动室建立图书角，添置符合幼儿园特点的幼儿图画书或绘本；五是禁止幼儿园进行识字、拼音、外语、计算等教学及布置书面作业、测验等，消除“小学化”倾向。

    规范办班行为，维护保教秩序。在取消幼儿教材的同时，我省先后在《中小学办学行为规范》、《关于规范幼儿园办班收费等有关问题的通知》、《安徽省一类幼儿园评估体系》、《安徽省民办幼儿园分类评估体系》等文件中，对幼儿园办班进行了明确规定。主要有：一是规范办班时间，正常开园时间内必须把精力放在一日常规活动上，一律不得举办各类特色班、兴趣班、实验班，正常开园时间外，经过批准方可适量办班。二是规范审批程序，教育局对办班条件、师资、场地、内容、安全等把关审批，物价局审批收费。三是规定了禁止项，如：外语班、计算班、拼音识字班、蒙氏班等有小学化倾向、对幼儿身心健康不利或有争议的兴趣班、特色班、实验班均在禁止之列。四是禁止任何借办班推销玩教具、缴纳加盟费、培训费等的行为。五是规定参加各种班必须由家长自愿，幼儿园不得误导或强制要求。

    加强收费管理，减轻家长负担。从2007年开始，我省就对幼儿园收费进行了规范。三年出台三个文件：一是2007年省教育厅会同省物价局、省财政厅出台了《关于加强幼儿园收费管理的通知》，严格实行“一费制”收费，除了保育教育费，只能代收伙食费，其他一律不得收取；二是2008年省教育厅会同省物价局、省财政厅出台了《关于核定全省公办幼儿园保育教育费最高和最低收费标准通知》，严格执行收费的上下限额，最高每生每学期2000元，最低每生每学期200元；三是2009年会同省物价局出台了《关于规范幼儿园办班收费等有关问题的通知》，严格规范举办兴趣班、特色班、实验班的内容、审批程序、收费标准确定等。四是严格执行各类幼儿园收费实行公示制度，保证幼儿园收费政策透明。

    规范其他行为，力求同步推进。2009年以来，我省还对幼儿园办园其他方面进行了同步规范。主要有：一是规范命名。禁止幼儿园命名带有宗教色彩、迷信含义，禁止冠以国际、中国、双语、艺术、科技、蒙氏、神童训练、智能训练等字样，禁止夸大宣传或误导公众。二是规范招生。禁止幼儿园发布违规、虚假、夸张信息和广告，招生班额严格执行国家规定，禁止超班额。三是规范办学。在《安徽省学前教育三年行动计划2011-2013》等文件中对规范办学进行了严格规定，禁止城区小学举办附属园、学前班，保障幼儿园按照自身规律独立办园，提高保教质量，同时，鼓励村级小学利用闲置校舍举办附属园，解决现阶段资源不足问题，加强村级小学学前班管理，引导村级附属园、学前班规范办园，科学保教。四是规范参展。禁止幼儿园参加未经教育行政部门同意（主管部门、集团内部的除外）的参演、参赛活动及商业性参演、参赛活动。五是规范科研。禁止幼儿园参加未经教育行政部门批准的课题研究、教改实验（主管部门、集团内部的除外），禁止幼儿园通过加盟、入股等商业性运作手段，参加课题研究、教改实验等活动。六是规范合作办园。未经教育行政部门批准，不接受其他机构、个人合作办学，未经省级教育行政部门批准，不得进行中外合作办学。

    加强常规管理，保障政策实施。一是全省“三步走”，分步推进：2009年 6月份以省政府名义召开全省电视电话会，动员部署，做到文件宣传覆盖所有幼儿园，所有教师；8月份召开召开各市教育局负责人会议，全面推开，各市县（区）制定方案和措施，市县有检查、指导方案，幼儿园有实施方案，12月份召开全省现场会，进行阶段小结，深入推进。以后每年每学期均定期检查，及时通报，省教育厅每年通报三期以上。同时，各市县（区）也同步建立检查和通报制度，通过开学综合检查、期中专项检查等。二是加强督查，全力推进。2009、2010、2011连续三年，每年厅领导班子成员均分别带队，分组对全省进行规范办学专项督查，各市县（区）分别同步开展检查，纵向查到底，横向查到边，每所幼儿园不留空白，每个班级不留死角。全省督查已成为每年常规工作，每次督查必有结果，每次结果必有通报，每次通报必有整改。三是突出重点，全面推动。以市区和城区幼儿园为重点，以省级一类园、市级一类园、优秀民办园为重点，发挥带动和示范作用，我省把规范办园、科学保教的各项要求纳入《安徽省一类幼儿园评估体系》、《安徽省民办幼儿园分类评估体系》的指标，规定了数十项一票否决指标，促进省一类园、优秀民办园率先规范，推进城区幼儿园率先规范。四是关注死角，减少盲区。会同公安部门，按照“准入一批、整改一批、取缔一批”的思路，对无证幼儿园全面排查，分类治理，促进无证园规范办园、科学保教。五是加强社会监督，在安徽教育网建立“规范办园平台”，方便群众举报，设专人及时查处纠正。六是建立规范办园“义务监督员”制度，从全省各行各业招聘了50多名义务监督员，利用暗访、调查等手段，加强对幼儿园规范办园的监督，发现情况，及时报告，省教育厅及时查处。七是利用督导、年检等多种手段，从2009年起，把规范办园、科学保教实施情况纳入教育系统年度目标考核、教育强县考核、幼儿园年度检查等指标，建立健全长效约束机制。

    注重理念更新，推动科学保教。一是加强政策学习和宣传。在规范办园的政策出台初期，尤其是禁用幼儿教材初期，一石激起千层浪，各方面反映十分强烈，有支持的，有反对的，有不少难度，压力非常大。在这种情况下，一方面省教育厅领导带头顶住压力，凡会必讲规范办园，统一认识，另一方面，各级教育行政部门加紧通过报纸、网络、电视等多种渠道，大力开展《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要》、《幼儿园管理条例》等规章文件的学习宣传。省教育厅要求各地学习宣传要达到“三会”目标：广大幼教专干和教研员做到知晓内容，会指导，把精神贯彻执行到位，要求广大园长带头执行文件，会掌舵，要求幼儿园老师做到领会精神，会应用，把规范办园行为的文件精髓内化为保教行为。我省先后在《人民日报》、《中国教育报》、《中国青年报》国家级报纸上专稿宣传，在本省老百姓最为关注的《新安晚报》上开辟专栏，组织高校、幼儿园、小学、教育部门专家撰文宣传。二是强化教师培训。采取“论坛＋巡讲＋讨论” ：首先是每年举办一期大规模“幼儿园园长论坛”，邀请上海等地幼教专家作专题讲座；其次精选“游戏教学”、“环境创设”、“幼小衔接”、“教师专业化成长”等专题，组织专家分赴每个市开展“幼教专家下基层巡讲活动”，把政策宣传到每所幼儿园、每个教师；再次是在全省开展幼教理念大讨论，帮助广大基层同志认识幼教规律，统一思想认识。三是落实“以游戏为基本活动”。在全省各级各类幼儿园推进区角游戏、户外体育游戏、集体教学游戏渗透、幼儿自由游戏等游戏活动，对游戏时间安排、场地利用、材料投放、游戏设计和组织、游戏评价等各个环节提出了具体要求。定期开展游戏检查、游戏观摩、游戏评比等，提高游戏水平。四是加强教研指导。充分发挥教研部门作用，建立分层教研指导网络，对幼儿园进行现场指导，分“城市幼儿园——县城中心园——乡镇幼儿园”三个层次，由城市省级一类园辐射县城幼儿园，由县城幼儿园辐射乡镇幼儿园。五是发挥家长委员会、幼儿园开放日、专题家长报告会等作用，多渠道做好家长工作，帮助家长了解规范办园、科学保教政策的内涵，引领家长保教理念，最大限度地赢得家长理解和支持。

    我省规范办园、科学保教政策得到了教育部及我省各级教育行政部门的大力支持，也得到了物价局、财政厅、出版社等部门的支持，更是得到了广大幼教工作者和幼儿家长的支持，取得了突出成效。一是保教理念明显转变。园长、教师、教育部门管理人员对幼儿园教育规律加深了认识，幼儿园一日活动充分体现了尊重幼儿，以幼儿为本的思想，“以游戏为基本活动”已成为共识，区角游戏、户外体育游戏等各类游戏活动开展得红红火火。家长的观念得到了科学引领，绝大部分家长对规范办园由反对变为积极支持，禁用幼儿教材已经被全社会普遍知晓和认同。二是办园行为明显改变。各项规范办园政策在全省得到了很好的执行，幼儿园的各类幼儿教材全部取消，命名、招生等明显规范，小学化得到明显纠正，乱办班、乱收费现象得到遏制。三是保教质量明显提升。幼儿园教育开始回归本真，幼儿园环境更加美化，体现童趣和突出育人，场地利用突出了方便幼儿活动和游戏，桌椅摆放充分体现了幼儿园保教活动特点，一日活动安排体现了以游戏为基本活动，广大教师的创造性和主动性得到了更大发挥，广大幼儿在玩中学、学中玩，更加活泼和快乐。四是幼儿和家长的负担明显减轻。全省幼儿家长因停办各种盈利性办班而减少负担近2亿元（每个孩子每学期平均上各种班费用在500元以上）。五是社会反响较好。人民日报、中国教育报、中国青年报、中央人民广播电台、中央电视台、新华社每日电讯等媒体，以及本省主流报纸、电视台、广播电台等都陆续给予了报导和肯定。人民日报以“不能让孩子伤在起跑线上”高度肯定我省做法，中国青年报以“禁用幼儿教材是办园理念的回归”肯定我省做法，中国教育报以“禁用幼儿教材是负责任的举措”加以评论，新华社每日电讯更是发出“期待全国同步共禁”的呼吁。我省规范办园和科学保教的做法得到了教育部的充分肯定，教育部部长袁贵仁专门作出批示：“安徽省教育厅关于学前教育的工作扎实细致，针对全国学前教育普遍存在的一些问题，采取有针对性、操作性的举措，充分体现了对学前教育事业和幼儿健康快乐成长的高度负责任的精神和求实创新的工作作风，值得宣传推广总结提高。请新闻媒体深入调研挖掘，以多种形式给予宣传，引导幼儿教育科学发展。‘科学保教’是当前和今后一个时期，我国学前教育的重点，也是难点，还有可能成为热点，务必高度重视。”5月26日，中共中央政治局委员、国务委员刘延东在兰州主持召开中西部部分省区教育座谈会，我省作为唯一代表就学前教育科学保教、纠正小学化倾向做了专门汇报交流。我省的交流汇报得到了会议的积极评价和充分肯定。